Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Нормативное регулирование бухгалтерского учёта состоит из четырех уровней.

Первый уровень представлен

• законом "О бухгалтерском учете",

• Налоговый кодекс

• другими федеральными законами (в том числе - Кодексами РФ), Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, имеющими отношение к бухгалтерскому учету.

• Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина от 29 июля 1998 г. N 34н).

Особое положение занимает Налоговый кодекс. На его основе строится налоговый учет. Правила бухгалтерского учета, закрепленные в соответствующих нормативных актах, часто не соответствуют правилам, которые регламентирует Налоговый кодекс для целей исчисления тех или иных налогов. В бухгалтерском и налоговом учете различаются классификации доходов и расходов - в результате бухгалтерскую прибыль нельзя использовать для исчисления налога на прибыль - сделать это можно, либо скорректировав данные бухгалтерского учета в соответствии с Налоговым кодексом, либо ведя отдельный налоговый учет.

Второй уровень представлен Положениями по бухгалтерскому учету. Сокращенно эти положения называют ПБУ. ПБУ имеют названия и номера. В номер ПБУ входит его порядковый номер и номер года, в котором принято ПБУ. Положения по бухгалтерскому учету разрабатываются Министерством Финансов РФ и регламентируют правила по отдельным объектам учета. ПБУ представляют собой систему национальных стандартов бухгалтерского учета. Российская система национальных стандартов учета ориентирована на сближение с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

• ПБУ 1/2008 - Учетная политика организации

• ПБУ 4/99 - Бухгалтерская отчетность организации

• ПБУ 5/01 - Учет материально-производственных запасов

• ПБУ 6/01 - Учет основных средств

• ПБУ 7/98 - События после отчетной даты

• ПБУ 8/01 - Условные факты хозяйственной деятельности

• ПБУ 9/99 - Доходы организации

• ПБУ 10/99 - Расходы организации

• ПБУ 14/2007 - Учет нематериальных активов

• ПБУ 15/2008 - Учет расходов по займам и кредитам

• ПБУ 17/02 - Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

• ПБУ 18/02 - Учет расчетов по налогу на прибыль организаций

• ПБУ 19/02 - Учет финансовых вложений

• ПБУ 20/03 - Информация об участии в совместной деятельности

Третий уровень нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ включает в себя План счетов и инструкцию по его применению, различные методические указания по ведению учета (часто такие методические указания сопутствуют соответствующим ПБУ), рекомендации, выпускаемые соответствующими органами и т.д.

Четвертый уровень представлен документами, регламентирующими особенности учета на конкретном предприятии. Эти документы, в частности - учетная политика - утверждаются руководством организации.

Противоречия в документах, регулирующих бухгалтерский учет, разрешаются следующим образом. Если документ более низкого уровня противоречит документу более высокого уровня - разночтение толкуется в пользу документа более высокого уровня. Например, если окажется так, что один из пунктов ПБУ будет противоречить ФЗ "О бухгалтерском учете" - применяться будет именно закон. Еще более очевидным выглядит, например, разрешение противоречия между учетной политикой организации и ПБУ или тем же ФЗ "О бухгалтерском учете".

Если друг другу противоречат два документа, находящихся на одном уровне (например, два письма Минфина, которые относятся к третьему уровню нормативного регулирования), применять следует тот документ, который имеет более позднюю дату принятия.

Изменения в нормативных актах, регламентирующих бухгалтерский учет, происходят достаточно часто.