Особенности организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях

курсовая работа

2.2 Основные положения учетной политики ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края»

Финансово - хозяйственная деятельность учреждения осуществляется в соответствии с утверждённой сметой расходов. В этих целях учреждение организует:

- целевое, рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание учреждения, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;

- своевременный капитал и текущий ремонт зданий и сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство территории, работу вспомогательных служб;

- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарно - гигиенического режима;

- ведение бухгалтерского учёта в соответствии с Инструкцией о бухгалтерском учете и отчетности в бюджетных учреждениях, а также инструктивными актами.

Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положения учреждения руководителем Госветуправление.

Бухгалтерский отдел состоит из трех бухгалтеров: гл. бухгалтера, зам. гл. бухгалтера и бухгалтера-кассира. На четвертой ставке бухгалтера работает диспетчер учреждения. В бухгалтерии имеется четыре компьютера. На всех поставлена программа 1С- бухгалтерия (бюджет), версия 7.7.

Руководитель Госветуправление:

- организует финансовую деятельность Госветуправление в пределах средств, установленных утвержденными на очередной год сметами расходов и лимитами финансирования;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- определяет должностные обязанности специалистов учреждения и утверждает положение о филиалах учреждения;

- регулирует трудовые отношения с работниками ветуправление в соответствии с законодательством РФ о труде и государственной службе и др.

- имущество Госветуправление является федеральной, областной собственностью.

Государственной ветеринарной службой в Краснодарском крае контролируется:

- торговля животноводческой продукции в торговых точках индивидуальных предпринимателей, в магазинах райпо, на торговой площадке п. Сокольское;

- ввоз и вывоз животноводческой продукции в район и из района;

- приемка и реализация цельного молока на ООО «Молоко» из хозяйств района;

- правильность уборки и уничтожения биологических отходов, состояние биотермических ям и скотомогильников.

Госветуправление несет ответственность за:

- доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

- своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

- организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них задач.

Таблица. 2.1.Сведения о методах оценки активов и обязательств

Наименование объекта учета

Код счета бюджетного учета

Характеристика метода оценки и момент отражения операции в учете

Основные средства

101

По первоначальной стоимости сформированной при их приобретении, безвозмездном получении, изготовлении хозяйственным способом в момент поступления их в учреждение

Амортизация

104

Линейный способ - ежемесячно 1/12 годовой суммы по ОС свыше 10 тыс. руб., до 10 тыс. руб. начисляется 100% в момент передачи ОС в эксплуатацию

Материальные запасы

105

Фактическая стоимость - оприходование на склад

Денежные средства

201

Выписка ОФК- дата выписки

Подотчетные суммы

208

Авансовый отчет- заявление сотрудника

Обязательства

302

Договорная сумма - момент возникновения обязательств

Дебиторская задолженность

302

Договор, счет - момент оплаты

Кредиторская задолженность

302

Акт выполненных работ, счет-фактура - момент получения документов

Платежи в бюджет

303

По налоговому законодательству - момент возникновения обязательств

2.3 Оценка работы ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края» за 2008-2009 гг.

Финансовое состояние предприятия - совокупность показателей, оценивающих степень удовлетворения потребностей предприятия в финансовых ресурсах, необходимых для его нормального функционирования, отражающих обеспеченность или необеспеченность предприятия денежными средствами для осуществления нормальной хозяйственной деятельности.

На 2008 год учреждению доведен лимит бюджетных обязательств в сумме 5577,6 тыс. руб. по бюджетной деятельности и 1859,0 тыс. руб. по предпринимательской деятельности. За 2008 год учреждение профинансировано полностью на 100% по бюджетной деятельности. Смета по предпринимательской деятельности выполнена всего 969,9 тыс. руб. или на 52,2%.

Таблица. 2.2.Основные расходы учреждения по бюджетной деятельности за 2008-2009гг. (тыс. руб.)

Статьи затрат

2008 г

2009 г

Изменения

в %

Оплата труда

3143,0

3515,0

111,8

Прочие выплаты

13,0

15,0

115,8

Начисления на оплату труда

822,4

921,0

112,0

Услуги связи

58,0

67,0

115,5

Транспортные услуги

4,0

2,0

50,0

Коммунальные услуги

99,0

77,0

77,8

Прочие услуги

17,0

18,0

105,9

Прочие расходы

17,0

7,0

41,2

Увеличение стоимости основных средств

117,0

706,6

503,9

Увеличение стоимости товарно-материальных ценностей

199,0

249,0

125,1

Услуги по содержанию имущества

9,0

Итого:

4498,4

5577,6

124,0

Как видно из табл. 2.2, расходы по бюджетной деятельности учреждения в 2009 году составили 5577,6 тыс.руб., что на 24% больше значения расходов в 2008 году. Наибольшую долю в расходах учреждения по бюджетной деятельность составляют расходы на оплату труда работникам, которые в 2009 году увеличились на 11,8: по сравнению с 2008 годом и составили 3515 тыс.руб. Но всё же на увеличение общей суммы расходов по бюджетной деятельности повлияло увеличение стоимость основных средств в 2009 году в 5 раз. Это связано с обновлением автомобильного парка ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края».

По предпринимательской деятельности используются статьи затрат те же, плюсом сюда относятся платежи в бюджет, приобретение оборудования, средств оргтехники и средств на ее обслуживание, прочие текущие расходы.

Таблица. 2.3.Основные расходы организации по предпринимательской деятельности за 2008-2009гг. (тыс. руб.)

Статьи затрат

2008 г

2009 г

Изменения в %

Оплата труда

51,8

117,9

227,6

Прочие выплаты

34,4

25,2

73,2

Начисления на оплату труда

6,9

17,9

259,4

Услуги связи

27,6

15,9

57,6

Транспортные услуги

2,2

Коммунальные услуги

18,4

Прочие услуги

18,3

175,9

361,2

Прочие расходы

8,4

7,3

86,9

Увеличение стоимости основных средств

56,7

24,7

43,6

Увеличение стоимости товарно-материальных ценностей

621,4

566,4

91,1

Услуги по содержанию имущества

4,7

19,4

412,8

Итого:

848,6

972,8

114,6

Проанализировав табл. 2.3. можно сделать вывод, что расходы по предпринимательской деятельности в 2009 году увеличились на 14,6: по сравнению с 2008 годом и составили 972,8 тыс.руб. В отличие от расходов по бюджетной деятельности, в расходах по предпринимательской деятельности большую часть занимают не расходы на оплату труда, а такая статья, как увеличение стоимости основных средств, расходы по которой в 2009 году составили 566,4 тыс.руб. Следует отметить увеличение расходов на оплату труда работников на 27,6%. За счет средств, полученных от предпринимательской деятельности организация выплачивает специалистам премии, оплачивает услуги по ремонту автотранспорта и приобретает инвентарь и мебель, необходимые для производственной деятельности организации.

3.Особенности организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях

3.1 Организация и ведение бухгалтерского учета «Государственного ветеринарного управления Краснодарского края»

Бухгалтерская отчетность составляется в организации на основании данных аналитического и синтетического учета. Израсходованные материальные ресурсы оцениваются в учете по фактической стоимости приобретения, по однородным видам материальных ресурсов средняя цена не устанавливается, т. е. применяется метод ФИФО.

В ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края» бухгалтерский учет является автоматизированным. Автоматизация бухгалтерского учета основывается на едином взаимосвязном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с Планом счетов, предусмотренным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бухгалтерского учета. Не автоматизирована обработка документов на складе (аптеке), заведующая аптекой составляет документации вручную, а затем бухгалтер вносит движения по складу в компьютер, т.е дважды затрачивается труд на обработку документации по движению материально- производственных запасов. В Госветуправление применяется программа 1-С Бухгалтерия (бюджет) версия 7.7. Разработаны следующие программные модули:- учет банковских операций; учет кассовых операций; программа подготовки и печати платежных документов; учет основных средств; учет материалов и МБП в бухгалтерии; учет оплаты труда и др.

В Госветуправление все хозяйственные операции оформляются оправдательными документами, которые служат первичными документами.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис 1. Порядок записей в журнале операций

Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируют по датам совершения операций и оформляются раздельными журналами операций - накопительными ведомостями по операциям за счёт бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются постоянные номера. В связи с тем, что в бухгалтерии учреждения три счетных работника, то каждый из них ведет определенный объем журналов - ордеров. На главного бухгалтера возложено ведение: журнал операций по безналичным денежным средствам № 2; журнал операций расчетов с подотчетными лицами № 3; журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4; журнал операций расчетов по оплате труда № 5; журнал операций по учету основных средств № 9; журнал операций по забалансовым счетам (переоценка) № 100. На заместителя главного бухгалтера: журнал операций по движению материальных ценностей №13; журнал операций по реализации услуг №14. На бухгалтера - кассира: журнал операций по счету «Касса» № 1.

Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств, и средств полученных за счет внебюджетных источников, и достоверности данных бухгалтерского учета в учреждении проводится инвентаризация имущества и финансовых средств на основании Приказа Минфина.

Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация объектов основных средств проводится ежегодно или при смене материально - ответственного лица.

Для проведения инвентаризации имущества приказом руководителя от 12.01.2007г. №11 назначена инвентаризационная комиссия. Инвентаризация проводится у материально - ответственных лиц по наличию денежных средств в кассе, по расчетам с дебиторами и кредиторами, по наличию и использованию бланк строгой отчетности. Проводится проверка договоров на соответствие законодательству, а также на соответствие перечня и номенклатуры полученных работ, номенклатуре оплаченных работ и услуг.

План счетов служит основой организации бухгалтерского учета в ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края».

Порядок ведения аналитического учета бюджетное учреждение Госветуправление установило исходя из Плана счетов и нормативных актов по объектам учета. В учреждении применяется мемориально-ордерная система ведения бухгалтерского учета, но называются регистры - журналами операций, как предусмотрено автоматизированной системой учета 1С Бухгалтерия.

Учет основных средств в государственном учреждении

В учреждении применяются единая типовая классификация основных средств, в соответствии, с которой основные средства группируют по следующим признакам: отраслевому, назначению, видам, принадлежности, использованию.

В бухгалтерском учете и отчетности у учреждения основные средства отражаются по первоначальной стоимости, приобретенные за плату у других организаций и лиц, отражаются исходя из фактических затрат по возведению или приобретению этих объектов, включая расходы по доставке, монтажу, установки. Если основные средства получены от других организаций и лиц безвозмездно, а также в качестве субсидий правительственного органа, то они приходуются по рыночной стоимости на дату их оприходования.

Затраты по капремонту в ГУНО «Госветуправление» на увеличение стоимости основных средств не относятся. Остаточная стоимость основных средств определяется вычитанием из первоначальной стоимости износа основных средств.

Поступающие основные средства принимает комиссия, назначаемая приказом руководителя организации. Для оформления приёмки комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки - передачи основных средств на каждый объект в отдельности. В актах указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткая характеристика объекта, первоначальная стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств. К акту прилагают техническую документацию, и на основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств. Для оформления списания пришедших в негодность основных средств применяются акты о списание основных средств в бюджетных учреждениях, акты о списании транспортных средств, акты на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря.

Синтетический учет наличия и движения ОС, принадлежащих организации на правах собственности, в ГУНО «Государственное ветеринарное управление Краснодарского края» осуществляется на счете: 010100000 «Основные средства», с подразделением на субсчета: 010101000 «Жилые помещения»; 010102000 «Нежилые помещения»; 010103000 «Сооружения»; 010104000 «Машины и оборудование»; 010105000 «Транспортные средства»; 010106000 «Производственный и хозяйственный инвентарь».

В течение 2008-2009г. в учреждении не было списания основных средств, только наблюдается поступление. При принятие на учет основных средств делается проводка:

Д-т 010104310 «Увеличение стоимости машин и оборудования», 010105310 «Увеличение стоимости транспортных средств», 010106310 «Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря»;

К-т 010601410 «уменьшение капитальных вложений в основные средства».

По состоянию на конец 2009 г. основных средств по балансовой стоимости числится по бюджетной деятельности 8900,1 тыс. руб., за счет средств предпринимательской деятельности числится основных средств на сумму 268,0 тыс. руб., всего на сумму 9168,7 тыс. руб.

Амортизация в учреждении начисляется линейным способом по Д-ту счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» и К-ту счета 010400000 «Амортизация». Всего по состоянию на 1.01.2010г. в учреждении начислено 8010,6 тыс. руб.

Учет материальных запасов

Для учета материальных запасов предназначены счет 010500000 «Материальные запасы». В ГУНО «Госветуправление» учет материальных запасов ведется на следующих субсчетах: 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства»; 010503000 «Горюче- смазочные материалы»; 010505000 «Прочие материальные запасы».

При приобретение материальных запасов делается проводка:

Д-т 010500000 «Материальные запасы»

К-т 030220730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» и 020814660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных сумм по приобретению материалов».

Другим источником пополнения материальных запасов является безвозмездное поступление медикаментов и перевязочных средств по федеральной программе для борьбы с инфекциями по лечению животных. При этом делается проводка:

Д-т 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства»

К-т 040101150 «Доходы от безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов».

Так на противоэпизоотические мероприятия из республиканского бюджета в 2009 году получено 154 тыс. руб.

Материальные ценности отражают на синтетических счетах по фактической себестоимости их приобретения. Фактическая себестоимость материальных ресурсов определяется исходя из затрат их приобретения, расходов на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций. Для учета поступления товароматериальных ценностей используют следующие расчетные и сопроводительные документы: счета - фактуры, товарно-транспортные накладные.

Учет материалов на складе осуществляет заведующий аптекой, являющийся материально-ответственным лицом. Учет движения и остатков материалов осуществляют в карточках складского учета материалов. На каждый номенклатурный номер открывают отдельную карточку. Запись в карточках заведующий делает на основании первичных документов в день совершения операций.

Бухгалтерия систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся в аптеке, на филиалах, а также сверяет свои записи по учету материалов с записями, ведущимися подотчетными лицами. Все первичные документы по движению материалов из аптеки и филиалов учреждения поступают в бухгалтерию, где они после соответствующего контроля формируются в журнале по операциям № 13 в электронном виде.

Организация расчетов с поставщиками по бюджетным средствам

Для учета расчетов с поставщиками в учреждении применяются следующие счета:

- 020600000 «Расчеты по выданным авансам»,

- 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

При списание средств в оплату заключенных учреждением договоров на поставку товаров (работ, услуг) в бухгалтерском учете проводят следующие записи по дебету соответствующих аналитических счетов счета 030200830 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и кредиту счетов: 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»; 120101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов» - при оплате расходов по заключенным договорам за счет внебюджетных средств.

Начисление кредиторской задолженности за поставленные поставщиками материальные ценности, нематериальные активы, оказанные услуги, отражают по кредиту счета 030200730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и дебету счетов: 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», соответствующие счета аналитического учета (010601310, 010602320, 010603330, 010604340), если результатом взаимоотношения с поставщиками является приобретение нефинансовых активов, 040101200 «Расходы учреждения», если совершается операция текущего характера, например, оказание услуг.

Пример. В марте 2009 г. Госветуправление заключило договор за счет средств бюджетного финансирования на оказание услуг связи в сумме 23600 рублей (в том числе НДС), транспортных услуг в сумме 17700 рублей (в том числе НДС), на покупку основного средства в сумме 35400 рублей (в том числе НДС). Услуги были оказаны и оплачены. В бухгалтерском учете делаются следующие записи:

Делись добром ;)