logo search
Лекция 1 Аудит

1.6. Современное состояние рынка аудиторских услуг в Республике Казахстан

В начале XXI в. структуру национального рынка аудиторских услуг в Республике Казахстан характеризует функционирование нескольких основных групп компаний, среди которых можно выделить следующих представителей (по степени их процентного преобладания в общем составе (см. Рисунок 2):

1) крупнейшие международные компании – так называемая «большая четверка» - на долю деятельности которой приходится примерно 65-75% от общего объема выручки на национальном рынке;

2) крупные отечественные фирм - примерно 20-25% от общего объема рынка;

3) средние фирмы - 5-7% рынка;

4) небольшие фирмы - 3-5% рынка.

Рисунок 2 – Структура национального рынка аудиторских услуг

Республики Казахстан

Отметим, что подобная структура национального рынка существует сегодня во многих странах СНГ и зарубежья, хотя следует отметить, что сведения о распределении сегментов рынка имеют оценочный характер. Это связано с отсутствием точных официальных данных о деятельности иностранных фирм в Казахстане.

В настоящее время на рынке аудиторско-консалтинговых услуг республики происходят трансформационные изменения, что требует рассмотрения специфики его текущего функционирования в контексте исследования деятельности основных участников.

Рынок аудиторских услуг Казахстана в настоящее время характеризуется в качестве монополизированного «большой четверкой», в которую входят ведущие аудиторские компании мира «Deloitte&Touche», «Ernst&Young», «PricewaterhouseCoopers», «KPMG».

Аналитики отмечают, что, несмотря на негативные тенденции, сложившиеся вследствие мирового финансового кризиса, рынок аудита Казахстана в ближайшие годы ожидает плавный рост, что свидетельствует о его стабильном, интенсивном развитии, к которому рынок республики перешел с момента своего становления в 90-х гг. ХХ в. Однако при этом показателем роста будет считаться не количество новых компаний, а увеличение оборота аудиторских организаций благодаря все возрастающему интересу со стороны потенциальных клиентов. При этом высказываются экспертные прогнозы о том, что количество аудиторских компаний в Республике будет сокращаться в основном вследствие слияния местных аудиторов с международными сетями, в связи с чем в ближайшие пять лет в республике останется не более 50 аудиторских организаций.  

Следует подчеркнуть, что представители «большой четверки» на сегодняшний день обладают значительным опытом в оказании услуг ведущим компаниям Казахстана, работающим в энергетическом, финансовом, металлургическом секторе, в сфере железнодорожных перевозок и промышленном производстве. Специалисты этих компаний имеют соответствующие квалификационные свидетельства Казахстана, а также международные квалификации Сертифицированных присяжных бухгалтеров США (CPA), Ассоциации сертифицированных присяжных бухгалтеров Великобритании (ACCA), принимают активное участие в разработке национальных стандартов финансовой отчетности и других нормативных документов, вносят значительный вклад в процесс внедрения Международных стандартов финансовой отчетности в Казахстане. В данной связи необходимо отметить имеющийся на данный момент разрыв между возможностями, опытом, ресурсами представителей «большой четверки» и национальных компаний страны. При этом отдельным сегментом рынка аудиторских услуг являются казахстанские компании, вошедшие в международные сети, статистический учет которых в сегодняшних условиях, по оценкам экспертных организаций, пока еще представляется в полной мере затруднительным.

На сегодняшний день эксперты затрудняются оценить с высокой точностью в процентном соотношении долю каждого из указанных сегментов на рынке аудиторских услуг. Однако роль «большой четверки» однозначно называется преобладающей, поскольку все крупные национальные компании, включая банки, большинство пенсионных фондов, страховые и нефтяные компании, а также ряд крупнейших иностранных инвесторов, работающих в Казахстане, в настоящее время аудируются  именно международными лидерами аудита. Причиной данного преимущества можно назвать в первую очередь доверие, которое компании «большой четверки» завоевывали в течение долгой истории своей безупречной деятельности. Кроме того, аудирование крупных организаций, в качестве которых выступают, например, банки и другие финансовые учреждения республики, представляет собой сложный технический и ответственный процесс, поскольку в данном секторе имеется множество специфических особенностей, в частности: международные стандарты финансовой отчетности, которые отражают специфические операции в таких учреждениях, подвергаются большим изменениям и дополнениям; в ходе аудита обращается особое внимание на систему управления рисками, включая операционный риск, риск финансовых инструментов и ключевой риск в системе контроля. На сегодняшний день, по оценкам национальных экспертов, пока еще практически ни одна местная аудиторская компания в Казахстане не способна проводить аудит такого масштаба и высокого уровня требований.

Следует особенно отметить, что представители компаний «большой четверки» является членами ряда деловых и профессиональных ассоциаций в Казахстане, таких как Американская торговая палата в Казахстане, Ассоциация финансистов Казахстана, Палата аудиторов Казахстана, Европейская бизнес ассоциация в Казахстане, Международный налоговый и инвестиционный центр, Казахстанско-Канадская Бизнес Ассоциация,  а также Германский бизнес-клуб. В данной связи уместно обозначить диверсификацию аудиторских услуг как актуальное явление на рынке аудиторских услуг республики, поскольку уровень компаний «большой четверки» и всех остальных отличается настолько существенно, что они по своей сути не позиционируются как конкуренты. Услуги международных лидеров в области аудита имеют достаточно высокую стоимость на рынке республики, в связи с чем, данные компании не проводят аудит небольших фирм, что позволяет занять освободившуюся нишу менее опытным организациям.

Необходимо также подчеркнуть тот факт, что сегодня в профессиональном сообществе в области аудиторских услуг в Республике Казахстан все чаще заходит речь о «большой шестерке», в которую кроме четверки лидеров попадают компании BDO и Grant Thornton, однако заметим, что между ними и четверкой лидеров, несмотря на идентичный уровень качества, пока еще существует значительная разница по обороту оказываемых услуг.

На сегодняшний день посредством успешного прохождения контроля качества увеличивается число аудиторских компаний республики, которые в ближайшем будущем будут адекватно соответствовать современным требованиям и ожиданиям казахстанского рынка. Аудиторские услуги в экономической сфере, в условиях казахстанского рынка аудиторской деятельности, в настоящее время уже не рассматриваются как убыточная деятельность, а переходят в разряд услуг самого высокого уровня.

Необходимо подчеркнуть, что сегодня в казахстанских аудиторских компаниях вводится в практику совмещение консалтинговых и аудиторских услуг, что является закономерной и общепризнанной мировой тенденцией. Начиная с конца 2008 г. одним из наиболее заметных явлений на рынке профессиональных услуг стало повышение спроса со стороны компаний и банков на услуги по реструктуризации бизнеса, рефинансирования и налогообложения.

Целесообразно отметить, причиной глобальных изменений функционирования современного рынка аудиторских услуг в Казахстане является процесс перехода на МСФО (Международные стандарты (правила) финансовой деятельности (отчетности), который начался в республике несколько лет назад.

Внедрение отчетности по МСФО улучшит конкуренцию и прозрачность хозяйственной деятельности организаций, а также облегчит свободное движение капитала на европейских рынках, что в свою очередь позволит развивать казахстанский бизнес на международном уровне.

Важно подчеркнуть, что Палата аудиторов Республики Казахстан, которая в течение последних 20 лет принимала непосредственное участие в становлении аудиторской деятельности в стране и сыграла немалую роль в повышении престижа Казахстана во всем мире в контексте внедрения результатов международной отчетности и апробации зарубежного опыта. В частности, Палата аудиторов Казахстана первой из представителей постсоветского пространства стала действительным членом IFAC - Международной федерации бухгалтеров, объединяющей свыше 120 стран мира.

Сегодня Казахстан является центром встречи ведущих профессионалов в области финансовой отчетности. Так, в 2007 году Министерством финансов Казахстана совместно с Всемирным Банком и при поддержке МФБ в городе Алматы впервые в истории Казахстана был организован и успешно проведен I Международный курылтай (форум) бухгалтеров и аудиторов, в котором приняли участие около 200 человек, представляющих 30 стран из 4 континентов мира, в частности представители 14 областей Республики Казахстан. Данный форум был посвящен обсуждению следующих ключевых вопросов: особенности и преимущества внедрения МСФО и МСА в той или иной развивающейся стране; мировой опыт в регулировании бухгалтерского учета и аудиторской деятельности; международное сотрудничество по обучению и образованию бухгалтеров и аудиторов; развитие рынка капитала в странах с переходной экономикой. Основными задачами форума являлись обеспечение возможности обмена опытом в области развития системы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности и установление международного сотрудничества в сфере обучения и образования бухгалтеров и аудиторов в соответствии с международными стандартами.

Кроме того, в конце 2008 г. в Казахстане и СНГ была проведена региональная конференция Международной федерации бухгалтеров. Республика Казахстан была выбрана местом проведения с целью наглядно продемонстрировать международному сообществу профессионалов способы работы казахстанских аудиторов, достижения и проблемы, с которыми они сталкиваются в современных условиях. На региональной конференции членов  Комитета международной федерации бухгалтеров, где собрались представители более чем 30 государств, в числе которых: США, Сенегала, Шри-Ланки, Японии и др. – члены Палаты аудиторов имели уникальную возможность для профессионального общения и обмена опытом. В презентации, охватывающей современное состояние бухгалтерского учета и аудита, поднимались вопросы: оптимального периода перехода государственного сектора на международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (IPSAS) в Казахстане, обеспечения официального их перевода и публикации; содействия в публикации международных стандартов аудита (далее – МСА); поддержки для включения в членство МФБ аккредитованных профессиональных организаций от Казахстана; взаимодействия с Министерством, как уполномоченным органом по аккредитации профессиональных организаций, при мониторинге деятельности казахстанских профессиональных организаций, являющихся членами МФБ. Члены Комитета в свою очередь отметили, что поддерживают инициативу Казахстана по переходу государственного сектора на IPSAS и в случае предоставления документов по требованиям МФБ (IFAC), соответствующие комитеты окажут поддержку при включении в членство МФБ (IFAC) нескольких аккредитованных профессиональных организаций от Казахстана.

Необходимо также подчеркнуть, что Палата аудиторов Казахстана в свое время стала инициатором и организатором создания Евразийского Совета сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (ЕССБА), в число которого вошли Россия, Беларусь, Украина, Молдова, Грузия, Азербайджан, все страны Центрально-Азиатского региона, в связи с чем удалось достичь главной цели – создания единой системы подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов международного уровня, их единой сертификации. В рамках данного международного проекта на сегодняшний день уже прошли обучение более 40 000 бухгалтеров и аудиторов, 10 978 бухгалтеров и аудиторов получили сертификаты САР и СIРА, в том числе по Казахстану около 5000 человек. Важно отметить, что уровень данных сертификатов профессиональных бухгалтеров соответствует уровню квалификации аудиторов.

В связи с тем, что залогом эффективного внедрения МСФО на территории Казахстана является, в первую очередь, высокий уровень квалифицированных кадров, как бухгалтерских служб, так и государственных органов, имеющих знания и опыт применения МСФО, Министерством в рамках совместного с Американским агентством по международному развитию (USAID) проекта «Развитие бухгалтерского учета и программы CIPA», софинансируемого Правительством Республики Казахстан, в первом квартале 2009 года был проведен ряд семинаров на тему «Бухгалтерский учет в соответствии с МСФО», в рамках которых обсуждались проблемы, препятствующих эффективности реформирования системы бухгалтерского учета и аудита страны и способы оптимального их решения, в частности: поиск путей взаимодействия государственных регулятивных органов и профессионального сообщества; определение механизмов, при которых каждый аудитор и бухгалтер, профессионально владел бы международными стандартами финансовой отчетности; анализ причин возникновения растущего дефицита квалифицированных аудиторов, вопросов повышения качества предоставляемых аудиторских услуг. В данном мероприятии приняли участие 1097 специалистов из 17 городов Казахстана (Астана, Петропавловск, Шымкент, Кызыл-Орда, Талдыкорган, Тараз, Павлодар, Караганда, Усть-Каменогорск, Алматы, Семипалатинск, Костанай, Актюбинск, Атырау, Актау, Уральск, Кокчетав), среди которых значительную часть представляли специалисты аудиторских компаний.

Таким образом, следует отметить, что в современных условиях функционирования рынка аудиторских услуг Казахстана все усилия профессиональных сообществ направлены на повышение качества аудита, которому способствует тот факт, что на сегодняшний день уже 12 аудиторских компаний страны, которые являются членами Палаты аудиторов Республики Казахстан, стали полноценными членами международной аудиторской сети. В стране существуют компании, которым доверяется аудирование проектов Всемирного банка, причем за пределами Казахстана и СНГ. Необходимо подчеркнуть, что данному факту предшествовали серьезное обучение, стажировки специалистов на лондонской, американской, канадской фондовых биржах.

В целях информационного обеспечения профессионального сообщества аудиторов, за счет выделенных средств из республиканского бюджета, предполагается регулярное актуальное сопровождение раздела по МСФО на сайте Министерства финансов. На данном ресурсе будут опубликованы наиболее востребованные темы по бухгалтерскому учету и аудиту, практические аспекты перехода на МСФО и МСА, а также информация с международных сайтов Фонда Комитета по международным стандартам финансовой отчетности, Международной Федерации Бухгалтеров и других международных организаций.

Вопросы для самопроверки

  1. Почему возникла необходимость в проведении аудита и кто является пользователем услуг аудитора?

  2. В чем заключается основная суть аудита?

  3. Какова история и основные этапы развития аудита?

  4. Какова основная цель и задачи аудита?

  5. Назовите основные функции аудита.

1

14