6. Нормативное регулирование бухгалтерского учета. Учетная политика организации.

Нормативное регулирование бух учета:

В настоящее время сформировалась четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Первый (законодательный) уровень представлен федеральными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства, указами Президента, которые прямо или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета в организациях. Документами этого уровня являются федеральные законы "О бухгалтерском учете", "Об акционерных обществах" и др. Федеральным законом "О бухгалтерском учете" общее методологическое руководство бухгалтерским учетом возложено на Правительство РФ. Федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета Центральному банку РФ, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Департаменту по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ. При этом нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые этими органами, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Минфина РФ.

Второй (нормативный) уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета. Это утвержденные Минфином РФ Положения по бухгалтерскому учету: ''Учетная политика организации" (ПБУ 1/98), "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94), "Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/95). "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/98), "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/98), "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), "События после отчетной даты" (ПБУ 7/98), "Условные факты хозяйственной деятельности" (ПБУ 8/98), "Доходы организации" (ПБУ 9/99), "Расходы организации" (ПБУ 10/99) и др.

Третий (методический) уровень образуют инструкции, рекомендации и методические указания по ведению бухгалтерского учета, которые принимаются Минфином РФ, федеральными органами исполнительной власти. К документам этого уровня относятся План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению, инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания и др.

Четвертый уровень составляют организационно-распорядительные документы, формирующие учетную политику организации. Они разрабатываются самой организацией или консультационными фирмами по ее заказу. Документами этого уровня являются приказы, распоряжения, рабочие инструкции, указания по учету конкретных объектов или операций.

Учетная политика организации

Учетная политика организации является основным внутренним документом, регулирующим все существующие элементы организации и ведения бухучета.

Главн бух орг-ции отвечет за формирование учетной политики, ведения бух учетаю формирование полной и достоверной бух отчетности.

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером в соответствии с положением бух учета.

Под учетной политикой принимаются принятая ею совокупность ведения бухучета (группировка и оценка фактов хоз. деятельности, погашение стоимости активов, организация документооборота, инвентаризация, применение счетов бухучета, организация регистров бухучета, обработка информации). Учетная политика формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которые в соответствии с законодательством РФ возложены обязанности по ведению бухучета организации, и утверждается руководителем организации. При этом утверждается рабочий план счетов бухучета.

При формировании учетной политики организации действуют допущения и требования.

Допущения – имущественная обособленность, непрерывность деятельности, последовательность применения учетной политики, временная определенность хоз. деятельности.

Требования – осмотрительность, полнота, своевременность, непротиворечивость, рациональность.

При формировании учетной политики осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством РФ или нормативными актами по бухучету.

Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухучета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из иных ПБУ или из международных стандартов финансовой отчетности.

Принятие организацией учетной политики утверждается приказом или распоряжением руководителя организации. Способы ведения бухучета, избранные организацией, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения этого документа, и применяются всеми филиалами и представительствами, независимо от их местоположения, включая выделенных на отдельный баланс.

Вновь созданные организации оформляют учетную политику не позднее 90 дней со дня регистрации юридического лица.

Изменение учетной политики может производиться в случаях:

1) Изменения законодательства РФ или нормативно-правовых актов по бухучету.

2) Разработка организацией новых способов ведения учета.

3) Существенные изменения условий хозяйствования (реорганизация, изменение вида деятельности).

Изменение в учетной политике должно быть обоснованным и оформляться приказом или распоряжением. Изменение в учетной политике производятся с начала учетного года.