3.2. Принадлежность документов к комплексам общесоюзного, республиканского и местного значения

Принадлежность документов к комплексам общесоюзного, республиканского и местного значения:

• К комплексам документов общесоюзного значения относились – фонды высших органов власти и управления, центральных гражданских и воинских учреждений, частей и соединений армии и флота Союза ССР; фонды Русского государства, Российской империи, Российской Буржуазной республики, а также документы правительств периода Гражданской войны и иностранной военной интервенции, притязавших на государственную власть во всероссийском масштабе.

• К комплексам документов республиканского значения относились – фонды высших органов власти и центральных учреждений советских (союзных, автономных) республик; фонды центральных гражданских и военных учреждений, действующих на территории, входящей в состав республики, и образованных местными буржуазными и контрреволюционными правительствами; фонды местных учреждений эпох феодализма и капитализма, распространивших свою компетенцию на всю или значительную часть территории республик.

• К документам местного значения относились фонды – губернских, уездных, волостных, областных, краевых, окружных, районных, городских, сельских, поселковых и других учреждений, действовавших на территории края, области, округа, района в их современных границах, если документы этих учреждений не отнесены к комплексам союзного или республиканского значения. На практике этот принцип классификации реализовался просто и понятно: для хранения документов, имеющих общегосударственную ценность, создавались центральные архивы СССР; для хранения документов республиканского значения - центральные архивы республик; для хранения документов местного значения – краевые, областные, окружные, городские, районные архивы.

• Принадлежность к определенным административно-территориальным единицам - лежит административно-территориальное устройство страны. Это значит, что каждому городу, району, области, краю, округу, автономной республике необходим свой архив, поскольку в каждом административно - территориальной единице есть органы власти, управления, суда, прокуратуры и подчиненные им учреждения, в деятельности которых образуются документы по истории этой территории. На практике осуществить разделение материалов по административно-территориальным единицам не совсем просто, поскольку в административно - территориальном делении России происходят изменения: создаются новые области, районы, либо республики, а вмести с ними соответствующий архив. В таких случаях возможны два подхода - либо при создании новых областей и районов материалы ликвидированных фондообразователей, действовавших на данной территории, передаются в новый архив, либо в новый государственный архив поступают только документы новых фондообразователей (новых органов власти). В истории архивного дела используются оба подхода. В настоящее время архивисты склоняются к тому, что дробление и перемещение территориальных комплексов нежелательно.

• Принадлежность к определенным отраслям государственной и общественной деятельности – это признак классификации документов был определяющим в построение Государственного архивного фонда в период с 1918-1929 гг., когда все архивные документы разбивались по их содержанию на тематические комплексы (секции). В настоящее время тематический, или отраслевой, принцип создания архивов обусловлен тем, что работа с документами определенной тематики требует специальной подготовки архивистов. Практически отраслевой принцип классификации реализуется при создании архивов литературы и искусства, военно-исторических и народного хозяйства, а также многочисленных архивов общественных движений (бывшие центральные и местные партийные архивы). Но эти архивы сложились скорее исторически, нежели были созданы специально в соответствии с данным признаком.

• Принадлежность к составу документации данного фондообразователя – научной основой классификации документов по этому признаку являются следующие принципы – происхождения, т.е. классификация документов по исторически сложившимся комплексам (фондам); логической (тематической); т.е. тематическим рубрикам. Принцип происхождения учитывается и при классификации документов по архивам. На этом уровне он понимается как принцип недробленности (неделимости) архивного фонда, т.е. документы одного архивного фонда не подлежат разделению по разным архивохранилищам.

• Способ и техника закрепления информации – это признак классификации документов предполагает создание архивов кино-, фоно- и видео документов, а также архивов научно – технической документации: Российского государственного архива фотодокументов, Российского государственного архива кино фотодокументов, Российского государственного научно-технического архива. Создание подобных архивов вызвано необходимостью, во-первых, особого режима хранения документов на специальных носителях (пленочных, магнитных, оптических), а во-вторых, оборудования для воспроизведения этих документов в читальном зале. Вместе с тем, выделение из состава фонда комплекса научно-технической документации или фотодокументов может привести к дроблению фонда.