logo
Архивоведение от 24

3.1. Понятие и содержание комплектования архива

Комплектование – это систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем.

Профиль архива – это установленный для архива состав документов, который определяется признаками классификации документов Архивного фонда РФ.

Главной целью комплектования является наиболее полная концентрация документов, относящихся к профилю каждого архива.

Работа по комплектованию архивов состоит из нескольких этапов:

Источники комплектования – это учреждения или лица, непосредственно передающие документы в государственные или негосударственные архивы. Научно обоснованные критерии определения источников комплектования государственных архивов сложились к 1960- гг. К концу 1980-х гг. они были развиты и дифференцированы. В середине 1990-х гг., в связи с изменением общественно-политической и экономической жизни страны, архивисты вновь вынуждены были их переоценить.

Во-первых, после распада СССР бывшие союзные республики, ставшие независимыми государствами, приняли собственное архивное законодательство, в связи, с чем возникла проблема, связанная с претензиями бывших союзных республик на материалы, которые уже поступили на государственное хранение. Но в соответствии с основным научным принципом архивоведения – «недробимости архивных фондов и комплексов фондов» - было принято нелегкое решение - не перемещать материалы.

Во-вторых, с изменением статуса архивных фондов (объекты федеральной собственности и собственности субъектов Федерации, муниципалитетов) уточняется профиль комплектования архивов: архивы федерального уровня, архивы субъектов федерации, муниципальные архивы. Архивисты предлагают способ решение этой проблемы на основе «принципа территориальности комплектования», т.е. где родился (архивный фонд), там и пригодился (принят на государственное хранение независимо от формы собственности и подчинения).

В-третьих, в связи с распадом централизованной ведомственной системы во всех отраслях управления пересматриваются критерии определения источников комплектования. Рост самостоятельности государственных учреждений приводит к тому, что все меньше их документации поступает на хранение в фонды вышестоящих органов – растет число государственных учреждений – самостоятельных источников комплектования. Большие проблемы возникли при приеме документов ликвидированных учреждений, которые не имеют правопреемников. Особое внимание следует обращать на документы по личному составу (срок хранения 75 лет, иногда они могут быть отданы на постоянное хранение) – сведения из этих документов порой могут решать судьбу человека.

В-четвертых, в 1990-е гг. наблюдается устойчивая тенденция к «разгосударствлению» всех сфер управления. Роль государственных структур постоянно сокращается в таких отраслях как экономика, культура, общественно-политическая жизнь – если Федеральной архивной службой РФ не будут приняты меры по сохранению документов негосударственных структур, значительная часть ценных источников по истории современности будет утрачена.