43 Тендерна форма закупівлі товарно-матеріальних цінностей та робіт, що використовується в бюджетних установах.

Як відомо, одним зі способів надходження товарно-матеріальних цінностей до бюджетних установ є тендерні торги. Вони здійснюються відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Метою проведення тендерних торгів є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, забезпечення прозорості процедур закупівель товарів, робіт i послуг за державні кошти та досягнення оптимального i раціонального їх використання. Торги (тендер) – це здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з процедурами (крім процедури закупiвлi в одного постачальника). Застосовується ця процедура до всіх закупівель товарів, робіт i послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість закупiвлi товару, послуги дорівнює або перевищує 30 тисяч грн., а робіт - 300 тисяч грн. Проте тендерні торги не проводяться у випадку, якщо предметом закупiвлi є водо-, тепло- та енергопостачання, водовідведення та обслуговування каналiзацiйних систем, телекомунiкацiйнi послуги щодо ретрансляції радiо- та телесигналів, послуги щодо перевезення залізничним транспортом, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення квалiфiкацiї робітничих кадрів у державних професiйно-технiчних та вищих навчальних закладах. Державні закупiвлi здійснюються на основі таких принципів: максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників, вiдкритiсть та прозорість на всіх стадіях державних закупівель, недискримiнацiя учасників. Стадіями державних закупівель є: 1) затвердження кошторису (програми, плану використання державних коштів); 2) затвердження річного плану державних закупівель; 3) обрання i проведення процедур закупівель на пiдставi затвердженого кошторису (програми, плану використання державних коштів) та річного плану державних закупівель; 4) визначення переможця процедури закупiвлi; 5) укладання договорів про закупівлю; 6) складання звіту про результати здійснення процедури закупiвлi; 7) виконання договорів про закупівлю; 8) контроль за виконанням договорів про закупівлю. Замовник зобов'язаний забезпечити прозорiсть здiйснення державних закупiвель шляхом оприлюднення необхiдної iнформацiї за допомогою iнформацiйних систем у мережi Інтернет: рiчнi плани державних закупiвель, оголошення про заплановану закупiвлю чи про проведення попередньої кваліфікації, протокол розкриття тендерних (цiнових) пропозицiй, оголошення про результати проведеної процедури закупiвлi. Вiтчизнянi та iноземнi учасники беруть участь у процедурі закупiвлi на рівних умовах. Однак замовник надає перевагу тендерній пропозиції, поданій вітчизняним виробником, шляхом застосування преференційної поправки до її ціни, за умови, що очікувана вартість предмета закупiвлi не перевищує суми, еквівалентної для товарiв - 200 тис євро, для послуг - 300 тис євро, для робiт - 4 млн. євро. Розмір преференційної поправки повинен становити 10 % ціни тендерної пропозиції. Замовник зобов'язаний забезпечити створення умов для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення iнформацiї. Оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої квалiфiкацiї учасників публікуються у "Віснику державних закупівель", iнформацiйному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інших друкованих засобах масової iнформацiї, а також в iнформацiйних системах у мережі Інтернет. Тендерний комітет створюється для органiзацiї та проведення процедур закупiвлi товарів, робіт та послуг за державні кошти. Склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника. Членами тендерного комітету є представники замовника в кiлькостi не менше 5 осіб. Закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур: відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, двоступеневих торгів, запиту цинових пропозицій (котирувань), закупiвлi в одного постачальника (учасника), торгів зі зменшенням ціни. До участі у процедурі розкриття тендерних пропозицій замовником повинні бути допущені всі учасники, що подали тендерні пропозиції, або їх уповноважені представники, а також представники державних органів державної влади. Замовник приймає тендерну пропозицію, що визнана найкращою за результатами оцінки. Протягом п'яти календарних днів з дня акцепту замовник надсилає переможцю торгів повідомлення про акцепт тендерної пропозиції, а також надсилає всім учасникам процедур відкритих торгів, двоступеневих торгів i торгів з обмеженою участю письмове повідомлення про результати торгів.