1.1 Организационное управление в системе управления

Совокупность связанных между собой и с внешней средой элементов или частей, функционирование которых направлено на достижение общей цели, принято называть системой. Модель любой экономической деятельности можно представить как систему, состоящую из управляемого объекта и некоторых управляющих воздействий.

Управляемым объектом может являться живой организм или его часть, отдельный механизм или технологическая установка, организация или отрасль. Совокупность управляющих воздействии, направленных на то, чтобы действительный ход процесса соответствовал желаемому, именуют управлением. Таким образом, управление предполагает, что существует некоторый орган, систематически или по мере необходимости вырабатывающий управляющие воздействия, направленные на поддержание или улучшение функционирования управляемого объекта в соответствии с целью управления. Такой управляющий орган называют системой управления.

С позиций иерархического подхода в системе управления организацией выделяются три уровня (10):

1) стратегический уровень – управление организацией (предприятием) в целом (руководители высшего звена);

2) уровень тактических решений, которые принимаются менеджерами среднего звена управления;

3) производственный уровень, на котором осуществляется оперативное принятие решений (операционные управляющие).

С позиции детализации решаемых задач работниками управления выделяются общее технико-экономическое и оперативное управление. Оба вида относятся к организационному управлению и охватывают все три структурных уровня (рисунок 1). Отдельно выделяется технологическое управление, непосредственно связанное с системой производства (14).

Технологическое управление

Рисунок 1 – Система управления организацией

Организационное управление – система организации деятельности предприятия, реализуемая путем определения функциональных областей деятельности, процессов и механизмов взаимодействия между ними, а также уровней управления. Специфической особенностью организационного управления является то, что и в управляющей системе (субъекте управления), и в управляемой системе (объекте управления) главнейшими элементами являются люди. При этом в управляющей системе кроме людей должны быть различные средства управления: законы и подзаконные акты, различные информационные системы, а также средства связи, транспорт. В управляемой подсистеме кроме людей могут быть различные средства производства: земля, растения, животные, машины.

В системах организационного управления управляющее воздействие заключается в принятии решений в процессах планирования и оперативного управления, реализуемых на более низших уровнях управления, а также в контроле за реализацией принятых решений.