2.3.2. Получение иностранной безвозмездной помощи

Бюджетные организации могут получать иностранную безвозмездную помощь, например имущество, от иностранных государств, международных организаций и т.д.

Порядок получения и использования иностранной безвозмездной помощи регулируют следующие нормативные правовые акты:

ДекретПрезидента Республики Беларусь от 28.11.2003 N 24 "О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи" (далее - Декрет N 24);

Инструкцияо порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи, утвержденная постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 17.09.2010 N 9 (далее - Инструкция N 9);

Положениео порядке осуществления контроля за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2003 N 537 (далее - Положение N 537);

постановлениеСовета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 N 1397 "О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь" (далее - Постановление N 1397).

При этом действие ДекретаN 24 иИнструкцииN 9 не распространяется на международную техническую помощь и иные виды иностранной безвозмездной помощи, предоставляемой по проектам и программам, одобренным Президентом Республики Беларусь, а также в соответствии с межгосударственными договорами.

Нормативные правовые акты, регулирующие получение и использование международной технической помощи:

УказПрезидента Республики Беларусь от 22.10.2003 N 460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь" (далее - Указ N 460);

постановлениеСовета Министров Республики Беларусь от 21.11.2003 N 1522 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N 460" (далее - Постановление N 1522);

постановлениеМинистерства финансов Республики Беларусь от 26.04.2010 N 51 "Об утверждении Инструкции о порядке учета государственными органами денежных средств международной технической помощи".

Примечание. О порядке регистрации международной технической помощи см.

статью"Порядок регистрации международной технической помощи"

(автор М.В.Гаевская).

Иностранная безвозмездная помощь регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - Департамент). Для регистрации иностранной безвозмездной помощи организации представляют (или направляют почтой) в Департамент документы и сведения, предусмотренные п. 2.35-2.36Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 (далее - Перечень N 156) (ч. 2 п. 7Инструкции N 9).

Удостоверение с приложением плана целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи, согласованного с Департаментом, выдается руководителю организации (при представлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность) или уполномоченному представителю организации (при представлении паспорта и доверенности). Оно может быть отправлено в адрес получателя по почте заказным письмом (п. 14Инструкции N 9).

Использование иностранной безвозмездной помощи, подлежащей регистрации, до получения удостоверения запрещается (ч. 7 подп. 1.2Декрета N 24).

Для приема, оценки и распределения иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) приказом (распоряжением) руководителя организации-получателя создается комиссия и утверждается положение о комиссии. В состав комиссии входят руководитель организации (или его заместитель), бухгалтер, материально ответственное лицо, другие представители организации-получателя или общественности (п. 17,18Инструкции N 9).

Комиссия осуществляет проверку соответствия товаров (имущества) сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, на основании которых товар (имущество) доставлен, и составляет актприемки иностранной безвозмездной помощи в 4 экземплярах по форме согласно приложению 3 к Инструкции N 9. Первый экземпляр акта остается у получателя, второй - передается в Департамент, третий - в местный исполнительный и распорядительный орган, четвертый - вместе с сопроводительными документами передается в таможенный орган по требованию указанного органа (п. 20Инструкции N 9).

При поступлении товаров (имущества), непригодных к использованию в соответствии с заявленными целями, комиссия составляет актнепригодной иностранной безвозмездной помощи по форме согласно приложению 4 к Инструкции N 9 для определения цели последующего использования такого имущества (п. 23Инструкции N 9).

В случае отсутствия в сопроводительных документах стоимости поступающей иностранной безвозмездной помощи или имеющихся несоответствий указанной стоимости комиссия производит ее оценку применительно к стоимости аналогичных товаров (имущества) отечественного или зарубежного производства (ч. 2 п. 21Инструкции N 9).

Руководители организаций-получателей несут персональную ответственность за обеспечение сохранности, учета и целевого использования поступившей иностранной безвозмездной помощи (п. 19Инструкции N 9).

За несоблюдение правил получения и использования иностранной безвозмездной помощи предусмотрены меры ответственности (ст. 23.23,23.24Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).