3.2.3.7. Порядок получения вычета. Документы, подтверждающие право на вычет

Вычет предоставляется налоговым органом по окончании года, в котором понесены расходы на оплату лечения, медикаментов и (или) страховых взносов. Для этого в налоговую инспекцию представляется налоговая декларация (пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 219 НК РФ).

Помимо декларации необходимо представить документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика (абз. 5 пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Конкретного перечня таких документов Налоговый кодекс РФ не предусматривает. Однако очевидно, что они должны в полной мере свидетельствовать о факте осуществления расходов на лечение, приобретения медикаментов и (или) уплаты страховых взносов. Поэтому контролирующие органы, как правило, требуют представлять (Письма Минфина России от 17.04.2012 N 03-04-08/7-76 (доведено до сведения налоговых органов Письмом ФНС России от 02.05.2012 N ЕД-4-3/7333@), от 26.01.2012 N 03-04-05/7-79, УФНС России по г. Москве от 07.04.2011 N 20-14/4/33391, от 22.02.2011 N 20-14/4/16496@, от 13.01.2011 N 20-14/4/001325@):

1) платежные документы (кассовые чеки, бланки строгой отчетности, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки и т.п.);

2) договор со страховой компанией, предусматривающий оплату исключительно услуг по лечению, или полис. Причем необходимо, чтобы договор со страховой организацией был заключен самим налогоплательщиком от своего имени (Письма Минфина России от 04.07.2011 N 03-04-05/5-475, УФНС России по г. Москве от 15.04.2010 N 20-14/4/039706@);

3) документы, подтверждающие родство налогоплательщика с лицами, за которых он оплатил лечение, медикаменты, страховые взносы (свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке и др.);

4) справку об оплате медицинских услуг по форме, утвержденной Приказом Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001.

Указанная справка выдается медицинскими организациями и предпринимателями, которые оказали медицинские услуги. Она удостоверяет факт получения медицинской услуги (код 1) или дорогостоящего лечения (код 2) и их оплаты за счет средств налогоплательщика. Определение соответствующего кода в справке находится в компетенции лечебного учреждения, оказавшего медицинские услуги (Письма ФНС России от 18.05.2011 N АС-4-3/7958@, УФНС России по г. Москве от 21.04.2010 N 20-14/4/042697@, от 28.01.2010 N 20-14/4/008328).

Если налогоплательщик лечился в санатории, путевку в который он приобрел через туристическую фирму, лечебное учреждение ведет денежные расчеты не с налогоплательщиком-гражданином, а с посредником-турфирмой. В таких случаях справка об оплате медицинских услуг выдается медучреждением по просьбе налогоплательщика. При этом для целей получения налогового вычета в справке может быть указана оплата только тех видов медицинских услуг, которые включены в утвержденный Правительством РФ Перечень. Отметим, что в данной ситуации в справке отражается стоимость оказанных санаторно-курортным учреждением медицинских услуг без учета агентского или комиссионного вознаграждения, уплаченного гражданином турфирме (Письмо Минфина России от 07.06.2006 N 03-05-01-04/146);

5) рецепты по форме N 107-1/у (Приложение N 5 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110) со штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика" (п. 3 Приложения N 3 к Приказу Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001).

Отметим, что налогоплательщик имеет право на вычет и в том случае, когда рецепт выписан на имя родственника (к примеру, супруги). Однако платежные документы, подтверждающие покупку лекарств, назначенных по такому рецепту, должны быть оформлены на самого плательщика (Письмо Минфина России от 16.02.2011 N 03-04-05/7-85).

Рецепты выписываются лечащим врачом и подтверждают включение назначенных медикаментов в Перечень лекарственных средств (Приложение N 3 к Приказу Минздрава России N 289, МНС России N БГ-3-04/256 от 25.07.2001);

6) договор налогоплательщика с медицинским учреждением РФ об оказании медицинских услуг или дорогостоящих видов лечения (если такой договор заключался) или документы, подтверждающие лечение. К последним относятся выписка из медицинской карты либо выписной эпикриз, заверенные врачом медицинского учреждения.

Особенно актуально представление договора с медицинским учреждением, если налогоплательщик включает в расходы на дорогостоящее лечение затраты на приобретение расходных медицинских материалов (оборудования), которые им куплены за свой счет в связи с их отсутствием в медицинском учреждении. Ведь согласно разъяснениям налоговиков для получения вычета по таким расходам они должны быть прямо предусмотрены в договоре с медицинской организацией (Письмо УФНС России по г. Москве от 08.09.2008 N 28-10/085806@);

7) лицензию медицинского учреждения на осуществление медицинской деятельности (при оплате услуг по лечению) или лицензию страховой компании на занятие страховой деятельностью (в случае перечисления взносов по заключенным договорам добровольного страхования).

Отметим, что лицензии нужно представить, только если в договоре на лечение (страхование) отсутствует информация о реквизитах лицензии (Письма УФНС России по г. Москве от 07.04.2011 N 20-14/4/33391, от 19.08.2010 N 20-14/4/087724@).

Примечание

Налоговые органы поясняют, что для подтверждения права на вычет вместо подлинников платежных документов, договоров и лицензий можно представить их копии (Письма УФНС России по г. Москве от 07.04.2011 N 20-14/4/33391, от 19.08.2010 N 20-14/4/087724@, от 12.08.2010 N 20-14/4/085009, от 13.04.2010 N 20-14/4/038950@);

8) справку по форме 2-НДФЛ.

Несмотря на то что Налоговый кодекс РФ не требует представлять справку по форме 2-НДФЛ для подтверждения вычета, рекомендуем ее подать в налоговый орган. Тем более что это ускорит рассмотрение представленной декларации.

Напомним, что справки о доходах по форме 2-НДФЛ выдаются бухгалтерией учреждения по заявлению налогоплательщика (п. 3 ст. 230 НК РФ).

Однако в любом случае непредставление этой справки не может служить основанием для отказа в вычете, поскольку Налоговый кодекс РФ такого требования не содержит.

Следует иметь в виду, что копии передаваемых в налоговый орган документов не требуют обязательного нотариального удостоверения. Налогоплательщик может заверить их самостоятельно, проставив подпись (с расшифровкой) и указав дату заверения (Письмо УФНС России по г. Москве от 21.02.2011 N 20-14/4/015677@). Московские налоговые органы также добавляют, что подлинники все же потребуется предъявить в инспекцию. На их копиях инспектор проставит отметку о соответствии оригиналам и дату принятия документов.

Однако относительно того, в каком виде следует подавать в налоговый орган справку 2-НДФЛ - в копии или в оригинале, чиновники высказывают различные мнения. Так, в Письме УФНС России по г. Москве от 07.04.2011 N 20-14/4/33391 в числе подтверждающих документов упоминало копию такой справки. При этом ранее московские налоговые органы считали, что данный документ необходимо представлять только в оригинале (Письмо УФНС России по г. Москве от 21.02.2011 N 20-14/4/015677@) <3>.

--------------------------------

<3> В указанном Письме рассмотрен порядок получения социального вычета по расходам на обучение. Однако полагаем, что его выводы применимы и в отношении вычета по расходам на лечение. Ведь оба вида вычета предусмотрены одной нормой - ст. 219 НК РФ, которая устанавливает общие правила получения вычетов.

Поскольку позиция налоговых органов неоднозначна, во избежание конфликтных ситуаций рекомендуем подавать справку 2-НДФЛ в оригинале. Относительно возможности представления копии этого документа можно уточнить в своей налоговой инспекции.

Ниже в таблице представлена обобщенная информация о документах, подтверждающих право на вычет.

Пунктом 2 ст. 219 НК РФ в редакции, действовавшей до 2010 г., предусматривалось, что наряду с декларацией для целей получения вычета в налоговый орган следовало представлять также заявление. Однако в настоящее время подавать его в инспекцию не нужно: это требование из Налогового кодекса РФ исключено (п. 2 ст. 219 НК РФ, п. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Закона N 368-ФЗ).

В заключение отметим, что при подаче декларации вместе с подтверждающими документами целесообразно приложить также сопроводительное письмо с указанием перечня этих документов. В случае возникновения спора с налоговым органом оно позволит подтвердить, что необходимые документы были приложены.

Примечание

Образец сопроводительного письма см. в приложении 3 к настоящему разделу.