14.9.3.1. Порядок и сроки назначения пособия по беременности и родам

Для получения отпуска по беременности и родам, а также назначения и выплаты пособия работнице следует представить работодателю соответствующее заявление и листок нетрудоспособности (ст. 255 ТК РФ, ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 5, пп. "а" п. 16 Порядка назначения и выплаты государственных пособий).

Отметим, что документы, необходимые для получения пособия, можно направить работодателю по почте. При этом направляются копии документов, засвидетельствованные в установленном порядке (абз. 2 п. 5 Порядка назначения и выплаты государственных пособий). Фактически работнице нужно заверить копии у нотариуса (ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). Оригиналы документов не высылаются.

Примечание

Подробнее о требованиях к листку нетрудоспособности, который представляет работник, см. разд. 14.9.2.1 "Оформление листка нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности". Информация, которая содержится в нем, в полной мере распространяется и на случаи назначения пособия по беременности и родам.

В свою очередь, работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения работницы за его получением (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ, п. 18 Порядка назначения и выплаты государственных пособий).

Например, работница бюджетного учреждения Т.Т. Роднина написала заявление на отпуск по беременности и родам 4 июня 2010 г., приложив к нему листок временной нетрудоспособности. Следовательно, пособие должно быть назначено и исчислено не позднее 14 июня 2010 г.

Пособие работнице назначается при условии, что обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).

Если обращение за пособием произошло по истечении этого срока, то решение о назначении пособия принимается территориальным органом ФСС РФ, но только при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ч. 3 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).

К уважительным причинам относятся, в частности, переезд на новое место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, повреждение здоровья или смерть близкого родственника (п. п. 3, 5 Перечня уважительных причин пропуска срока).

14.9.3.2. ПРАВИЛА РАСЧЕТА

ПОСОБИЯ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ.

СРЕДНИЙ ДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК РАБОТНИЦЫ.

МАКСИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ПОСОБИЯ

Если работница подала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам и надлежаще оформленный листок нетрудоспособности, учреждение должно рассчитать пособие по беременности и родам в следующем порядке.

Шаг 1. Определить заработок работницы за расчетный период.

По общему правилу его нужно посчитать за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Например, работнице бюджетного учреждения Т.Т. Родниной был предоставлен отпуск по беременности и родам с 18 июня 2010 г.

Следовательно, для расчета суммы пособия бухгалтер должен определить ее заработную плату за период с 1 июня 2009 г. по 31 мая 2010 г.

В заработок нужно включить все выплаты и вознаграждения, которые учитываются в базе для начисления страховых взносов в ФСС РФ в соответствии со ст. 8 Закона N 212-ФЗ. Это предусмотрено ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий.

Примечание

Подробнее о том, какие суммы включаются в средний заработок для расчета пособия по беременности и родам, см. разд. 14.9.1 "Расчет среднего заработка работника за расчетный период для выплаты государственных пособий в 2010 г.".

Шаг 2. Рассчитать средний дневной заработок работницы.

Он определяется путем деления суммы заработка (см. шаг 1) за последние 12 календарных месяцев на число календарных дней, которые приходятся на этот период и за которые учитывается заработок (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Дни, за которые заработок не учитывается, не включаются в этот расчет. К числу таких дней относятся дни временной нетрудоспособности, дни отпуска и др. (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Например, Т.Т. Роднина в 2010 г. болела 10 дней. Дни болезни не участвуют в расчете среднего заработка. Следовательно, средний дневной заработок определяется исходя из 355 дней (365 дн. - 10 дн.).

Исчисленный средний дневной заработок не должен превышать ограничения, введенного в 2010 г. (пп. "д" п. 23 ст. 34 Закона N 213-ФЗ). Так, средний дневной заработок не может быть выше среднего дневного заработка, который рассчитан исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, деленной на 365 (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на 2010 г. составляет 415 000 руб., в последующие годы она подлежит индексации (ч. 4, 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, если исчисленный средний дневной заработок работницы не превышает 1136,99 руб. (415 000 руб. / 365), на его основе рассчитывается пособие. Если же средний дневной заработок больше, чем 1136,99 руб., пособие исчисляется исходя из 1136,99 руб.

Когда работница занята у нескольких работодателей, ее средний дневной заработок не может превышать установленного ограничения при расчете пособия каждым из работодателей (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, абз. 2 п. 19.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

По сути, указанная предельная сумма (1136,99 руб.) определяет максимальный размер пособия, который полагается работнице по законодательству.

Пособие по беременности и родам, как правило, не зависит от страхового стажа застрахованной женщины и выплачивается в размере 100% ее заработка. Поэтому средний дневной заработок - это сумма дневного пособия работницы (ч. 1 ст. 11, ч. 4, 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Примечание

Особый случай - расчет пособия по беременности и родам женщине, которая имеет страховой стаж менее шести месяцев. Подробнее об этом см. раздел "Ситуация: Как рассчитать пособие по беременности и родам, если страховой стаж работницы менее шести месяцев".

Шаг 3. Исчислить сумму пособия по беременности и родам.

Для этого нужно умножить средний дневной заработок (см. шаг 2) (дневное пособие) работницы на число календарных дней, приходящихся на период ее отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Например, общая сумма заработка работницы бюджетного учреждения Т.Т. Родниной за расчетный период (с 1 июня 2009 г. по 31 мая 2010 г.) - 464 761,90 руб. Средний дневной заработок - 1309,19 руб. (464 761,90 руб. / 355 дн.).

Поскольку исчисленный средний дневной заработок превышает 1136,99 руб., пособие исчисляется исходя из 1136,99 руб.

Продолжительность отпуска по беременности и родам, предоставленного Т.Т. Родниной, - 140 календарных дней. Следовательно, размер пособия Т.Т. Родниной составит 159 178,60 руб. (1136,99 руб. x 140 дн.).

Однако в связи с осложненными родами Т.Т. Родниной отпуск по беременности и родам продлен на 16 календарных дней (Т.Т. Роднина представила в учреждение соответствующий листок временной нетрудоспособности). Размер пособия за дни продления составит 18 191,84 руб. (1136,99 руб. x 16 дн.).

Исчисленную сумму пособия (см. шаг 3) необходимо скорректировать с учетом доплаты к пособию до фактического заработка, если таковая установлена работодателем.

Примечание

Наглядный поэтапный расчет пособия приведен в примере определения размера пособия в связи с уходом в отпуск по беременности и родам.

СИТУАЦИЯ: Как рассчитать пособие по беременности и родам, если страховой стаж работницы менее шести месяцев

Бывает так, что у работницы страховой стаж (периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной, военной службы и т.д.) меньше шести месяцев. Например, женщина устроилась на работу сразу после окончания образовательного учреждения и до этого нигде не работала (см. дополнительно Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91).

В таком случае размер выплачиваемого работнице пособия ограничен минимальным размером оплаты труда - 4330 руб. за полный календарный месяц. Соответственно, если сумма пособия такой работнице, рассчитанная в обычном порядке, больше 4330 руб., то пособие выплачивается исходя из 4330 руб. Если пособие меньше данного лимита, то оно выплачивается в рассчитанном размере (ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ, ст. 1 Закона N 82-ФЗ).

Например, работница бюджетного учреждения З.М. Усманова перед наступлением отпуска по беременности и родам проработала в учреждении 3 месяца. До этого З.М. Усманова работала только в организации "Бета" в течение одного месяца после окончания техникума. С 20 июля 2010 г. З.М. Усмановой предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней. Общий трудовой стаж З.М. Усмановой - 4 месяца.

Размер дневного пособия, исчисленного исходя из среднего заработка З.М. Усмановой, составил 416,67 руб. (ч. 3, 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Очевидно, что эта сумма превышает размер пособия, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда (4330 руб.) (416,67 руб. > (4330 руб. / 31 дн.)).

В таком случае рассчитывать пособие нужно так (ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ):

- за месяцы, полностью входящие в период отпуска по беременности и родам (август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 г.), пособие следует начислить в максимальном размере (4330 руб. ежемесячно);

- за неполные месяцы (июль и декабрь 2010 г.), на которые пришелся период отпуска, - исходя из одного МРОТ пропорционально количеству календарных дней отпуска в этих месяцах (12 и 6 дней соответственно) (п. 20 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Таким образом, сумма пособия по беременности и родам, которую учреждение должно выплатить З.М. Усмановой, составит 19 834,19 руб. (4330 руб. x 4 мес. + (4330 руб. / 31 дн. x 12 дн.) + (4330 руб. / 31 дн. x 6 дн.)).

Важно учитывать, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия исходя из МРОТ определяется с учетом этих коэффициентов (ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).